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发展现代农业的实践与思考

2018-12-07 01:54:23

发展现代农业的实践与思考

现代农业是相对于传统农业、反映当代农业发展水平的农业形态。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》明确指出,没有农业现代化就没有国家现代化。商丘是全国重要粮食主产区和河南省粮食生产核心示范区,素有“豫东粮仓”之称。在推进传统农业向现代农业跨越中,我们坚持不以发展经济而牺牲环境、不以发展工业而削弱农业的理念,统筹推进工业化、城市化和农业现代化,加快转变农业发展方式,大力推动农业规模化、产业化、标准化、组织化,一手抓“三农”工作,一手抓新型工业化,用工业的理念发展农业,走出了一条工农并重、适合科学发展观要求的新路子,现代农业发展取得了明显成效。

发展现代农业,必须突出抓好粮食生产。粮食问题事关民生,不仅是经济问题、更是政治问题、社会问题,关系国家安危。我们始终把发展粮食生产放在现代农业建设的重要位置,抓住国家实施粮食核心区建设的机遇,着力打造粮食生产核心示范区,通过强化政策扶持、稳定播种面积、优化品种结构、提高单产水平,不断增强综合生产能力,粮食总产量连续3年稳定在百亿斤以上,2008年总产达到117亿斤,占全省的十分之一强,占全国的九十分之一;其中夏粮76亿斤,占全国三十分之一强。今年,我们打赢了抗旱浇麦保丰收、抗御特大狂风暴雨雷电灾害的攻坚战,在大灾之年夏粮仍实现了连续七年丰产丰收。全市夏粮总产81.4亿斤,增长7.1%;单产970斤,增长6.2%,总产、单产均再创历史新高。作为产粮大市,我们始终不忘所肩负的政治,根据《国家粮食安全中长期规划纲要》精神和河南省粮食核心区建设的部署,计划到2010年、2015年、2020年,粮食总产量分别达到120亿斤、130亿斤、140亿斤,在全国拟增产1000亿斤、全省拟增产300亿斤的总体格局中,继续做出应有的贡献。

发展现代农业,必须切实加强农业基础设施建设。一是加强水利设施建设。针对商丘水资源缺乏、旱涝灾害频繁的实际,我们把加强农田水利设施建设作为提高农业抵御自然灾害能力的重点,大力实施防洪除涝、井灌、灌区、井井通电、农村饮水安全等“五大工程”,努力达到旱能浇、涝能排。特别是大力实施井井通电工程,实现机井电灌化,探索出了一条平原地区解决“浇地难、用电难、电价贵”问题的路子。同时,疏通沟渠,根治了盐碱,把昔日的盐碱地改造成旱涝丰产田。商丘市第15次、连续8年夺得河南农业战线荣誉奖“红旗渠精神杯”。二是大力改造中低产田。加大对低洼易涝田、沙土地的改造力度,重点支持粮食生产大县进行中低产田改造,集中投入,连片开发,综合治理。截至目前,已将317余万亩中低产田改造为高产稳产田,全市的旱涝保收田面积占全部耕地面积的72%。三是努力改善农业生态。我们把植树造林作为改善农业生态条件、提高抗灾减灾能力的有效手段,实施农田防护林、防风固沙、生态廊道、村镇绿化等生态工程,全市农田林间作控制率达到96%以上,村庄森林覆盖率达60%以上。荣获了“全国平原绿化先进市”、“全国防沙治沙典型示范区”等称号。

发展现代农业,必须做强做大二、三产业。发展现代农业,根本出路在于发展壮大二、三产业,通过加快二、三产业发展实现更多的农村富余劳动力转移就业。一是把农副产品加工业壮大为支柱产业。坚持“产粮不卖粮”、“种树不卖树”、“养猪不卖猪”,着力拉长小麦-面粉-营养食品等多种产业链条。大力发展食品加工业,实现“豫东粮仓”向“国人厨房”转变,并向“世人餐桌”迈进,促进农副产品加工业发展,带动农村劳动力转移。二是把第三产业作为转移农民就业的优势产业来发展。坚持发展劳动密集型的非农产业,通过发展市场流通业、商贸零售业、文化旅游业、餐饮休闲娱乐业等,吸纳大量农民就业。特别是培育了一批农村文化产业典型。如民权县王公庄“中国画虎村”,该村1300多农民中有600多人从事绘画产业,辐射带动周边两省三县数千名农民从事或经销农民画,形成了以王公庄为龙头的农民画家群。三是把劳务经济作为增加农民非农收入的重点来培育。坚持向种养业深层转移劳动力,实现富余劳动力的就地消化;向二、三产业转移劳动力,推进全民创业,以创业带动就业。向外输出转移劳动力,2008年全市劳务收入140亿元,劳务收入占农民纯收入的60%。

发展现代农业,必须大力提升农业规模化、产业化、组织化程度。一是大力推进规模化。通过推进农村土地承包经营权流转,整合土地、资金、劳动力等生产要素,重点发展规模种植业、养殖业,走出了规模化、集约化、现代化发展的路子。截至目前,全市发展现代农业种植小区80个,总规模达到100多万亩,种植小区人均收入近5000元,高于全市农民人均纯收入达1500多元。规模化生产调动了农民购买农机的积极性,推进了农业机械化水平的提高。

2008年底,全市农业机械总动力、农业机械原值,分别居全省第1位、第2位。二是大力推进产业化。把推进农业产业化作为现代农业的重要抓手,全市市级以上农业产业化重点龙头企业184家;建成优质小麦基地达600万亩,优质棉花基地达200万亩,优质果品基地达100万亩;建成各种大型农产品批发市场81个。着力培育一批龙头企业先进典型,延伸了产业链条,提高了附加值。三是大力推进组织化。商丘的农民专业合作经济组织截至目前已有1458家。这些合作组织,将一家一户的生产组织起来,为分散的农户提供农资、技术、资金、信息服务,共同抗御市场风险,解决了传统农业向现代农业转化中政府部门“包”不了、单个农户办不了的事情,也推进了农业的标准化。

发展现代农业,必须高度重视农业科技进步。围绕科技兴农,多措并举,不断提升农业科技水平,为现代农业发展打牢基础。一是培养新型农民。以培育科技示范户作为主攻方向,以培养就业技能为主要任务,依托5所高等职业院校和县、乡农业技术推广体系,通过实施“阳光工程”、“雨露计划”和“农村劳动力技能就业计划”,加大对农民的培训力度,培养出一大批种养能手、科技带头人、转移就业的能工巧匠等实用人才和创业典型,提高了农民整体素质。二是推广优良品种。不断创新农业新技术,着力推广优质高产品种,在种植方面,优质专用小麦占夏粮总面积的95%以上,优质棉达到94%以上,优质果品占果树总面积73%;在养殖方面,健全畜禽品种改良体系,牛、猪、羊、鸡的良种覆盖率均达到90%以上。三是加速成果转化。不断强化农业科技工作,将科技成果转化为现实生产力。创办农村科技示范园31个、科技示范乡镇28个、科技培训示范基地12个。四是完善科技体系。建立和完善市、县(市、区)、乡(镇)、村四级科技工作机构,探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法。围绕主导产业、骨干企业、生产基地,建立“科技专家+中介组织+基地农户”为模式的科技合作社。

现代农业是系统工程,在推进现代农业进程中,我们体会到必须坚持以科学发展观为统领,正确处理现代农业与新型工业化的关系,既保障国家粮食安全,提高农民种粮效益,又加快农区工业化进程,走新型工业化道路;正确处理现代农业与城市化的关系,以就业结构的非农化带动人口向城市迁移和聚集,以城市化的发展带动现代农业发展;正确处理现代农业与新农村建设的关系,以现代农业发展的成果促进新农村建设,以新农村建设的成效提升现代农业发展水平。

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